節(jié)能評估說明

一、節(jié)能評估概述

節(jié)能評估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評估，并編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表或填寫節(jié)能登記表的行為，從而為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

節(jié)能評估工作是我國節(jié)能管理工作從早期的用能單位能源消耗管理，進(jìn)一步追根溯源介入項(xiàng)目建設(shè)前期的新舉措，是標(biāo)本兼治、卡住源頭的有力措施。

二、節(jié)能評估的主要評估目的

開展節(jié)能評估工作的目的是為了貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源的基本國策，加快建設(shè)節(jié)約型社會，避免盲目建設(shè)導(dǎo)致的能源浪費(fèi)和用能不合理現(xiàn)象，以能源的高效利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展.

通過項(xiàng)目的節(jié)能評估，掌握該項(xiàng)目生產(chǎn)中能源消耗的種類和數(shù)量，分析項(xiàng)目的能耗水平及其生產(chǎn)用能效率，將項(xiàng)目能耗與國內(nèi)國際水平及行業(yè)準(zhǔn)入條件進(jìn)行比較；按國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃和政策，評價該項(xiàng)目能源利用的合理性、節(jié)能措施的可行性、工藝技術(shù)的先進(jìn)性；以及是否符合國家和行業(yè)的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。通過項(xiàng)目生產(chǎn)對浪費(fèi)能源可能造成的影響進(jìn)行客觀分析，評估項(xiàng)目建設(shè)合理利用能源和節(jié)能方案的可靠性，并根據(jù)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的原則提出改進(jìn)意見，以達(dá)到合理利用能源和節(jié)約能源的目的。

三、節(jié)能評估主要評估內(nèi)容

參照《項(xiàng)目年能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)表》（國家統(tǒng)計(jì)局P201表）等,計(jì)算評估項(xiàng)目消費(fèi)的能源品種、來源及消費(fèi)量，計(jì)算項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量；

根據(jù)項(xiàng)目工程資料數(shù)據(jù)，按照《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T2589）等標(biāo)準(zhǔn)，按用能工序、生產(chǎn)工序等各環(huán)節(jié)核算（測算）能源消耗量及項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量（明確計(jì)算方法、計(jì)算過程、數(shù)據(jù)來源等）；

參照《企業(yè)能量平衡通則》（GB/T 3484），編制項(xiàng)目能量平衡表或能源消費(fèi)實(shí)物平衡表、能源網(wǎng)絡(luò)圖，分析項(xiàng)目能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、終端使用的情況，發(fā)現(xiàn)節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)能重點(diǎn)環(huán)節(jié)。能量平衡框圖見下圖。

能源供應(yīng)保障情況評估

評估內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)總量及構(gòu)成；項(xiàng)目能源供應(yīng)條件及落實(shí)情況；可能出現(xiàn)的問題及風(fēng)險分析。

項(xiàng)目對所在地能源消費(fèi)的影響評估

項(xiàng)目能源消費(fèi)對所在地能源消費(fèi)增量的影響預(yù)測

根據(jù)所在地節(jié)能目標(biāo)、能源消費(fèi)和供應(yīng)水平預(yù)測（如單位地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）能耗或單位工業(yè)增加值能耗目標(biāo)）、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測（GDP增速預(yù)測值）等，計(jì)算出所在地能源消費(fèi)增量預(yù)測限額。將該項(xiàng)目能源消費(fèi)量與所在地能源消費(fèi)增量預(yù)測限額進(jìn)行對比，分析判斷項(xiàng)目新增能源消費(fèi)對所在地能源消費(fèi)的影響。

項(xiàng)目能源消費(fèi)對所在地完成節(jié)能目標(biāo)的影響預(yù)測

分析該項(xiàng)目能源消費(fèi)量、單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)品（量）能耗等指標(biāo)對所在地完成節(jié)能目標(biāo)的影響。建成達(dá)產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量超過（含）1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目，應(yīng)定量分析項(xiàng)目能源消費(fèi)對所在地完成節(jié)能目標(biāo)的影響。

項(xiàng)目選址、總平面布置節(jié)能評估

分析項(xiàng)目選址對項(xiàng)目所需能源供給和消費(fèi)的影響；

分析項(xiàng)目總平面布置對廠區(qū)內(nèi)能源輸送、儲存、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的影響，結(jié)合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，判斷平面布置是否有利于方便作業(yè)，提高生產(chǎn)效率，減少工序和產(chǎn)品單耗。

項(xiàng)目工藝流程、技術(shù)方案節(jié)能評估

明確項(xiàng)目工藝流程和技術(shù)方案；

從生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)模式、生產(chǎn)工序、主要生產(chǎn)設(shè)備選型等方面，分析評價工藝方案是否有利于提高能效，是否符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定；

將生產(chǎn)工藝方案與當(dāng)前先進(jìn)方案進(jìn)行比較，對比分析在節(jié)能方面存在的差異，提出完善生產(chǎn)工藝方案的建議。

項(xiàng)目用能工藝節(jié)能評估

明確項(xiàng)目主要用能工藝和工序；

分析和計(jì)算用能工藝和工序的能耗指標(biāo)，能耗指標(biāo)可采用工序能耗、產(chǎn)品單耗、能源利用效率等；

采用標(biāo)準(zhǔn)對照、類比分析等方法，發(fā)現(xiàn)存在問題，判斷用能方案是否科學(xué)合理，提出完善建議。

主要耗能設(shè)備節(jié)能評估

節(jié)能技術(shù)措施節(jié)能評估估

根據(jù)項(xiàng)目用能方案，綜述生產(chǎn)工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的具體措施，包括：節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用；能源的回收利用，如余熱、余壓、可燃?xì)怏w回收利用；資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。

分析節(jié)能技術(shù)措施的可行性和合理性。如生產(chǎn)強(qiáng)度對節(jié)能措施有較大影響，可針對不同的生產(chǎn)強(qiáng)度分別評估可行性和合理性。

節(jié)能管理措施節(jié)能評估

按照《能源管理體系要求》（GB/T23331）、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T15587）等標(biāo)準(zhǔn)的要求，評價項(xiàng)目的節(jié)能管理制度和措施，包括節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置情況；

按照《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》（GB 17167）等標(biāo)準(zhǔn)要求，編制能源計(jì)量器具一覽表、能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖等，評價項(xiàng)目能源計(jì)量制度建設(shè)情況，包括能源統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測、計(jì)量器具配備、專業(yè)人員配置等情況。

單項(xiàng)節(jié)能工程節(jié)能評估

分析評估單項(xiàng)節(jié)能工程的工藝流程、設(shè)備選型、單項(xiàng)節(jié)能量計(jì)算方法、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等。

分析單項(xiàng)節(jié)能工程的技術(shù)指標(biāo)及可行性。